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(Por José María Lamorte) Se empieza a tratar en unos días la definición de Internet y celulares como servicios públicos. El Servicio Universal, otro tema pendiente.
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03/09/2010
El día del consumidor
(Por José María Lamorte) Se empieza a tratar en unos días la definición de Internet y celulares como servicios públicos. El Servicio Universal, otro tema pendiente.
Si para algo valió la pena todo el revuelo que armó la decisión del Gobierno de quitarle la licencia a Fibertel fue para que desde distintos sectores se pusiera la lupa sobre la regulación de los servicios públicos, especialmente Internet, celulares y prepagas. Este martes se comenzará a trabajar en Diputados el tema, aunque el punto de partida no es nada sencillo.
En principio, porque ni siquiera hay datos confiables sobre la cantidad de usuarios o abonados.
Un legislador calculaba grosso modo que en el país hay 50 millones de aparatos., cifra mucho mayor a la que el Indec exagera de 40 millones y bastante superior a la más realista que manejan los consultores de 32 o 33 millones.
Algo similar ocurre con Internet. Mientras grosso modo se estiman entre 15 y 20 millones, toda estimación es a ojo de buen cubero, porque datos precisos no hay. La intervenida CNC desde tiempos inmemoriales no tiene idea, menos que menos la Secom ni el Ministerio de Planificación. Una aproximación podrían ser las cifras de Internet World Stats, para quien la Argentina tiene 26.6 millones de usuarios de Internet, una penetración del 64%
Asi las cosas, el objetivo es modificar la Ley de Defensa del Consumidor para que justamente, Internet y celulares empiecen a tener el trato de servicios públicos. ¿Qué significa esto en buen romance? Que ya no podrán seguir haciendo lo que quieran con sus clientes, y se podrá saber finalmente cuantos son realmente. Además, la idea de la oposición es que el alcance de la regulación llegue a los call centers.
Es decir que ya no podrán lo que quieran ni como quieran, sino que deberán justificar su estructura de costos y el precio que quieren poner. Los aumentos deberán autorizarse y justificarse previamente, y además se debe garantizar atención personalizada ante el requerimiento del cliente. ¿Se acabaron los IVR automáticos? Va a ser interesante ver como se implementa. Como si fuera poco, también se quiere incluir la cuestión de que el operador de turno tenga poder de decisión, porque de nada sirve gastarse los dedos para que a uno le tomen el reclamo y después nada pase.
Además de la desagregación del bucle del abonado, hay una cuestión tangencial que empezaron a notar los diputados que trabajan en el tema: Falta cobertura y llegada de estos servicios en el interior del país. Aquí le decimos a eso desde hace 10 años en este espacio Fondo de Servicio Universal, que ya está establecido, vigente y podría aplicarse de inmediato.
Pero aun queda algo por dilucidar. Dos de los cuatro operadores móviles, que suman el 50% de la base de abonados, son los mismos que brindan telefonía fija, y que tienen posición dominante en la prestación de acceso a Internet y ni hablar si se le expropia la licencia a Fibertel.
La internet comercial nació en la Argentina en 1994 y la telefonía móvil fue regulada en 2000. Pasaron entre 10 y 15 años, siguiendo la precisión estadística de los datos que se manejan. Sería una excelente oportunidad esta para empezar a respetar los derechos del usuario, y por qué no declarar el día que se sancionen las modificaciones como el Día del Consumidor. Sería un justo homenaje.
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